শুক্রবার, ১৬ অক্টোবার ২০২৬, ১ কার্তিক, ১৪৩৩
ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা নিয়ে বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (বিএনপি) সরকার গঠনের দ্বারপ্রান্তে। একই সঙ্গে অনুষ্ঠিত গণভোটে রাষ্ট্র সংস্কারের পক্ষে ৪ কোটি ৮০ লক্ষের বেশি মানুষ ‘হ্যাঁ’ ভোট দিয়ে ‘জুলাই জাতীয় সনদ’ (July Charter) বাস্তবায়নের রায় দিয়েছে। তবে এই রায়ের পর নতুন এক রাজনৈতিক বিতর্কের জন্ম দিয়েছে বিএনপির দেওয়া ‘নোট অব ডিসেন্ট’ বা ভিন্নমতগুলো। যেহেতু সংসদে বিএনপি এককভাবে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেয়েছে, তাই তারা জুলাই সনদের সব প্রস্তাব হুবহু মেনে নেবে কি না—তা এখন দেশের সবচেয়ে বড় আলোচনার বিষয়।
গণভোটের ফলাফল ও জনমত বিশ্লেষণ
গণভোটে ‘হ্যাঁ’ জয়ী হলেও এর গভীরে কিছু গুরুত্বপূর্ণ বার্তা রয়েছে। বিশ্লেষকদের মতে, পার্বত্য চট্টগ্রামের তিনটি আসন এবং গোপালগঞ্জের মতো গুরুত্বপূর্ণ এলাকায় ‘না’ ভোট জয়ী হয়েছে। এর অর্থ হলো, সংস্কারের সব প্রস্তাবের ওপর সবার ঐকমত্য নেই। গণতন্ত্রের মূল চেতনা অনুযায়ী, সংখ্যাগরিষ্ঠের মতের পাশাপাশি সংখ্যালঘুর আপত্তিকেও গুরুত্ব দেওয়া জরুরি। কিন্তু বিএনপির হাতে এখন ‘সুপার মেজরিটি’ থাকায় তারা কতটা নমনীয় হবে, সেটিই দেখার বিষয়।
বিএনপির ‘নোট অব ডিসেন্ট’: ক্ষমতার ভারসাম্য নিয়ে দ্বন্দ্ব
কনসেনসাস কমিশনের আলোচনার সময় থেকেই বিএনপি নিজেদের ‘সরকারি দল’ হিসেবে বিবেচনা করে প্রস্তাব দিয়েছিল। যেসব জায়গায় প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা হ্রাস বা সরকারের কর্তৃত্ব কমানোর কথা বলা হয়েছে, সেখানেই বিএনপি আপত্তি বা ‘নোট অব ডিসেন্ট’ দিয়েছে। অন্যদিকে জামায়াতে ইসলামী ও এনসিপি চেয়েছিল সরকারকে অধিক জবাবদিহিতার আওতায় আনতে।
বিএনপির প্রধান আপত্তির জায়গাগুলো:
১. উচ্চকক্ষ (Upper House) গঠন: জুলাই সনদে ‘আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বের’ ভিত্তিতে উচ্চকক্ষ গঠনের প্রস্তাব থাকলেও বিএনপি এতে সায় দেয়নি। তারা তাদের নিজস্ব ‘৩১ দফা’ অনুযায়ী বিশেষজ্ঞ ও বিশিষ্ট নাগরিকদের সমন্বয়ে উচ্চকক্ষ গঠন করতে চায়, যেখানে সরাসরি ভোটের চেয়ে দলীয় মনোনয়ন বা নিম্নকক্ষের আনুপাতিক হারের প্রভাব বেশি থাকবে।
২. প্রধানমন্ত্রী ও দলীয় প্রধান: জুলাই সনদে বলা হয়েছিল, প্রধানমন্ত্রী এবং দলীয় প্রধান একই ব্যক্তি হতে পারবেন না। কিন্তু বিএনপি এই প্রস্তাবে সায় দেয়নি। অর্থাৎ তারেক রহমান একই সঙ্গে দলীয় প্রধান এবং প্রধানমন্ত্রী হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন বলে ধারণা করা হচ্ছে।
৩. ৭০ অনুচ্ছেদ ও দলের আনুগত্য: দলের বিরুদ্ধে ভোট দেওয়ার অধিকার নিয়ে বিএনপি কঠোর অবস্থানে। তারা চায় সংবিধান সংশোধনী এবং জরুরি অবস্থার সময় কোনো সংসদ সদস্য যেন দলের বাইরে ভোট দিতে না পারেন। এতে করে সংবিধানের ওপর দলের পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ বজায় থাকবে।
সংবিধান সংস্কার পরিষদের ক্ষমতা ও চ্যালেঞ্জ
নির্বাচনী গেজেট প্রকাশের ৩০ দিনের মধ্যে নতুন সংসদ সদস্যরা শপথ নেবেন। আদেশ অনুযায়ী, প্রতিটি এমপি একই সঙ্গে ‘সংসদ সদস্য’ এবং ‘সংবিধান সংস্কার পরিষদ’-এর সদস্য হিসেবে দুটি পৃথক শপথ গ্রহণ করবেন।
ভোটের অংক: সংস্কার পরিষদের যেকোনো প্রস্তাব পাসের জন্য ১৫১টি ভোটের প্রয়োজন। বিএনপির হাতে এখন ২০০-এর বেশি ভোট রয়েছে। ফলে তারা চাইলে জুলাই সনদের যেসব প্রস্তাব তাদের পছন্দ নয়, সেগুলো অনায়াসেই নাকচ করে দিতে পারে।
সময়সীমা: এই পরিষদকে ১৮০ কার্যদিবসের মধ্যে কাজ শেষ করতে হবে। অর্থাৎ নতুন সরকার গঠনের পর পূর্ণাঙ্গ সংস্কারগুলো সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করতে প্রায় ৮ থেকে ১০ মাস সময় লাগবে ।
সাংবিধানিক একনায়কতন্ত্রের ঝুঁকি?
রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের একটি অংশ মনে করছেন, দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা পাওয়ার ফলে বিএনপি এক ধরনের ‘সাংবিধানিক একনায়কতন্ত্র’ (Constitutional Dictatorship) তৈরির সুযোগ পেয়ে গেছে। যদি উচ্চকক্ষকে সংবিধান সংশোধনীর ক্ষমতা না দেওয়া হয় এবং ৭০ অনুচ্ছেদের মাধ্যমে এমপিদের হাত বেঁধে দেওয়া হয়, তবে সরকার যা চাইবে তাই করতে পারবে। জুলাই বিপ্লবের স্পিরিট ছিল ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ, কিন্তু বিএনপির অবস্থান ক্ষমতার কেন্দ্রে থাকার দিকেই বেশি ইঙ্গিত দিচ্ছে।
বাংলাদেশের আগামী এক বছরের রাজনীতি আবর্তিত হবে এই ১৮০ কার্যদিবসের সংস্কার প্রক্রিয়ার ওপর। তারেক রহমানের নেতৃত্বাধীন নতুন সরকার কি জুলাই সনদের জন আকাঙ্ক্ষাকে পূর্ণ মর্যাদা দেবে, নাকি নিজেদের ‘৩১ দফা’র আড়ালে ক্ষমতাকে আরও সংকুচিত করবে—তা এখন সময়ের অপেক্ষা। তবে এটি নিশ্চিত যে, ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ বাংলাদেশের সংবিধানে বড় ধরনের পরিবর্তন আসতে যাচ্ছে।
